Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления государственных услуг – важнейшая задача при построении всей системы сервисного государства.
Так, одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения стало предоставление государственных услуг в режиме «одного окна». Это предполагает, что заявитель общается не с государственным служащим, а с сотрудником фронт-офиса, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению государственных услуг.
Принцип «одного окна» предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
Режим «одного окна» реализуется в многофункциональных центрах по оказанию государственных и муниципальных услуг – МФЦ. Для населения подобные центры – зримый результат реформирования системы государственного управления, социально-управленческая инновация, призванная облегчить жизнь гражданам и бизнесу. Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов государственной власти.
Данные центры позволяют не только упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, но и обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении разных услуг. Документы в МФЦ принимает не государственный служащий, а сотрудник фронт-офиса, который принимает запросы по услугам различных ведомств. Решение о предоставлении или не предоставлении услуги, как и раньше, принимается в государственном или муниципальном органе. Но теперь заявитель не общается с государственным служащим каждого ведомства непосредственно. Это не только повышает комфорт посетителя, но и существенно снижает риск возникновения коррупции.
Многофункциональный центр, по сути, стал первым реально действующим механизмом сокращения сроков предоставления государственных услуг. Время ожидания в очереди в многофункциональных центрах рекордное среди всех существующих способов получения услуг – в среднем, оно составляет менее 15 минут.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»» установлены не только функции, права и обязанности многофункциональных центров и ведомств, предоставляющих государственные услуги, принципы взаимодействия этих структур друг с другом, но и сняты все ограничения на федеральном уровне по предоставлению государственных услуг по принципу «одного окна», за предоставление которые отвечают федеральные органы исполнительной власти.
В настоящее время МФЦ может быть учреждение любой организационной правовой формы, соответствующее требованиям к функциям МФЦ, помещениям МФЦ, к взаимодействию МФЦ с заявителем и органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и прочим условиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" установлены требования к созданию и функционированию МФЦ в целях обеспечения единообразного применения таких требований в каждом из МФЦ на территории страны, в том числе требования к материально-техническому обеспечению МФЦ, к информационно-коммуникационным технологиям, применяемым в деятельности МФЦ, к взаимодействию МФЦ с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, к количеству окон приема и выдачи документов, к площади, к расположению МФЦ, к количеству и основным направлениям предоставляемых услуг.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон 210-ФЗ) закреплены особенности организации предоставления государственных услуг в МФЦ, функции, права и обязанности МФЦ, требования к соглашениям о взаимодействии, а также обязанности органов, предоставляющих государственные услуги и муниципальные услуги, в том числе их обязанность предоставлять МФЦ необходимые для осуществления госуслуг сведения и доступ к информационным системам, содержащим такие сведения.
Основными функциями МФЦ являются:
прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении госуслуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении госуслуг;
выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
прием, обработка информации из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям на основании такой информации документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа МФЦ строится по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуг федерального, регионального, муниципального уровня осуществляется в одном месте. Сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ сокращаются благодаря организации взаимодействия ведомств на основании соглашений и административных регламентов.
Таким образом, МФЦ выступает в роли организатора процессов предоставления государственных и муниципальных услуг.
Межведомственное взаимодействие организуется на основе соглашений, фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные сроки выполнения необходимых административных процедур и ответственность органов и МФЦ при предоставлении государственных услуг.
Создание новых многофункциональных центров и практика обслуживания населения по принципу «одного окна» стремительно распространится во всех регионах России.
Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012г. № 601 к 2015 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, должна увеличиться до 90%.
Для достижения указанного показателя Правительством Республики Дагестан утвержден План-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Дагестан (далее План-график), в соответствии с которым проведена следующая работа:
постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 января 2013г. № 3 сформирована Комиссия по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан, с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций;
определено ответственное должностное лицо за качество государственных (муниципальных) услуг в Республике Дагестан;
утверждена схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Республике Дагестан;
утверждены объемы и источники финансового обеспечения в 2013 – 2015 г.г. реализации план-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Дагестан;
утверждена Программа информационного сопровождения деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
одобрен Порядок взаимодействия уполномоченного МФЦ с исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, организациями, привлекаемыми к реализации функций МФЦ при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
одобрен Примерный договор между уполномоченным МФЦ и организациями, привлекаемыми к реализации функций МФЦ, о порядке и условиях взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
одобрен Порядок мониторинга реализации соглашений о взаимодействии МФЦ, МФЦ уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Дагестан, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Дагестан;
одобрена Методика мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
одобрен Порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
одобрен Детализированный план мероприятий УФМС России по Республике Дагестан по организации предоставления государственных услуг в сфере миграции по принципу «одного окна»;
одобрен Детализированный план мероприятий Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан по организации предоставления государственных услуг Фонда по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Во всех муниципальных образованиях республики приняты нормативные правовые акты о назначении лиц, ответственных за качество муниципальных услуг, в том числе за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна».
В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.03.2013 года № 124 создано государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан», уполномоченный на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов.
В соответствии с утвержденной Схемой размещения МФЦ в Республике Дагестан необходимо до 2015 года обеспечить создание 46 МФЦ во всех городских округах и муниципальных районах Республики Дагестан.
На уровне поселений необходимо организовать предоставление услуг на базе привлекаемых организаций с развитой филиальной сетью. В качестве привлекаемой организации будут использоваться подразделения УФПС Республики Дагестан - филиала ФГУП «Почта России». До 2015 года в Республике Дагестан необходимо обеспечить открытие 685 окон привлекаемых организаций.
В Республике Дагестан в настоящее время функционируют 13 МФЦ, планируется открыть еще 40 филиалов. Со схемой открытия и размещения Вы также можете ознакомиться на карте.
Перечень муниципальных услуг администрации муниципального района
«Магарамкентский район», предоставление которых организуется в МФЦ и находящихся на территории Республики Дагестан многофункциональных центрах и привлекаемых организациях
1. Прием заявления о заключении брака.
2. Прием заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.
3. Выдача выписок из реестра объектов муниципальной собственности.
4. Заключение договоров социального найма жилых помещений.
5. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
6. Предоставление имущества муниципального района в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по иным договорам предусматривающим переход прав владения и (или) пользования.
7. Предоставление земельных участков для целей не связанных со строительством.
8. Переоформление в собственность земельного участка, который находится в муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения.
9. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
10. Согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
11. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
12. Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
13. Выдача свидетельства о размещении сезонного нестационарного торгового объекта.
14. Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков.
15. Выдача градостроительного плана земельного участка.
16. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
17. Подготовка документов и выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
18. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
19. Прием документов на установление опеки и попечительства.
20. Выдача разрешения на снижение брачного возраста.
21. Выдача разрешения на распоряжение имуществом несовершеннолетних.
22. Выдача разрешения на изменение имени и фамилии несовершеннолетних.
23. Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и форменных справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
24. Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
25. Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
26. Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведения электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
27. Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение.
28. Зачисление в образовательное учреждение.
29. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
30. Предоставление доступа к справочно- поисковому аппарату библиотеку, базам данным.
31. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
Межевание
Для бизнеса
Информация о выплате субсидий на оплату ЖКУ
Уважаемые жители Магарамкентского района!
Сообщаем Вам, что по итогам заседания межведомственной комиссии по проведению сплошной инвентаризации получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, была рассмотрена образовавшаяся задолженность по предоставлению гражданам субсидий на оплату ЖКУ в период работы муниципальных отделов субсидий.
По результатам совещания, был принят Протокол №5/2016. В соответствии с пунктом 5 части III данного протокола Межведомственная республиканская комиссия по делам, не соответствующим Постановлению Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» признала начисление субсидий на оплату ЖКУ неправомерным.
Списки личных дел получателей субсидий, чьи дела признаны соответствующими, либо несоответствующими Постановлению Правительства РФ от 14.12.2005 №761, размещены в администрациях сельских поселений. По инициативе МФЦ получателям субсидий, в чьих делах отсутствует только правоустанавливающий документ, предоставлена возможность подтвердить наличие правоустанавливающего документа в период субсидирования. В случае подтверждения права собственности на жилое помещение назначенная субсидия на ЖКУ будет выплачена.
Дополнительно сообщаем, что выплаты субсидии на ЖКУ будут производиться только на банковские счета, в случае отсутствия банковских реквизитов в соответствующих делах необходимо предоставить их для выплаты субсидий.
В Республиканском МФЦ стартовал проект «Электронный гражданин»
Главная цель проекта - повышение электронной грамотности населения. Данный проект реализуется во исполнение программы приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективное государственное управление».
Для того чтобы получить государственные услуги вы можете обратиться в орган власти, в МФЦ или зарегистрироваться на сайте Госуслуги. Регистрация граждан на портале государственных услуг дает возможность гражданам получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде, не выходя из дома.
Портал госуслуг помогает решить множество задач, на которые обычно тратится куча сил и нервов. Например: записаться на прием к врачу, снять с учета автомобиль, получить информацию о наличии штрафов за нарушение правил дорожного движения, проверить налоговую задолженность, получить загранпаспорта и многое другое. Учащиеся школ получают возможность проверить в электронном виде результаты ГИА и ЕГЭ.
Сегодня на портале в электронном виде доступно 511 услуг. Это означает, что услуга полностью, включая получение результатов, осуществляется через интернет. Для её получения не требуется бумажных носителей (документов, справок, заявлений и так далее) и личного присутствия гражданина в ведомстве, оказывающем услугу.
Преимущество регистрации на портале госуслуг через МФЦ в том, что вы моментально получаете пароль дающий доступ к услугам. Если же проходить эту процедуру самостоятельно, вам придется дождаться заказного письма с паролем, отправленного «Почтой России». За последний год через филиалы МФЦ в Единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано - 149.630 человек.
МФЦ Республики Дагестан в рамках проекта «Электронный гражданин» проводит выездные акции информирования и выездные приемы документов для открытия личных кабинетов граждан на Едином портале госуслуг.
График работы территориально обособленных структурных подразделений МФЦ в населенных пунктах
На сегодняшний день при филиале ГАУ РД «МФЦ в РД» по Магарамкентскому району функционируют удаленные рабочие места, которые обслуживают население на местах в пределах населенных пунктов, что облегчает доступ к государственным и муниципальным услугам для населения района.
|
Наименование населенного пункта |
Численность населения (чел.) |
Режим работы (час) |
|
1 участок Асанбеков Нияз Каинбегович
|
||
|
Чахчах-Казмаляр |
1944 |
Понедельник с 8.00 до 12.00 |
|
Филя |
2477 |
Вторник с 8.00 до 17.00 |
|
Капир |
2269 |
Среда с 8.00 до 17.00 Четверг с 8.00 до 12.00 |
|
2 участок Алиханов Назим Селимханович
|
||
|
Тагиркент-Казмаляр |
3100 |
Понедельник с 8.00 до 17.00 Вторник с 8.00 до 17.00 |
|
Самур |
3435 |
Среда с 8.00 до 17.00 Пятница с 8.00 до 12.00 |
|
Бильбиль-Казмаляр |
2122 |
Четверг с 8.00 до 17.00 |
|
3 участок Адилов Рахман Векилович
|
||
|
Бут-Казмаляр |
3295 |
Понедельник с 8.00 до 17.00 Вторник с 8.00 до 12.00 |
|
Новый аул |
2830 |
Среда с 8.00 до 17.00 Четверг с 8.00 до 12.00 |
|
Ходжа-Казмаляр |
1445 |
Пятница с 8.00 до 12.00 |
|
4 участок Магомедрасулова Аида Аликовна
|
||
|
Оружба |
1883 |
Вторник с 8.00 до 17.00 Среда с 8.00 до 12.00 |
|
Картас-Казмаляр |
1827 |
Понедельник с 8.00 до 12.00 |
|
Азадоглы |
1696 |
Пятница с 8.00 до 12.00 |
|
5 участок
|
||
|
Яраг-Казмаляр |
3043 |
Понедельник с 8.00 до 17.00 Вторник с 8.00 до 12.00 |
|
Гапцах |
3641 |
Вторник с 13.00 до 17.00 Среда с 8.00 до 17.00 |
|
6 участок Бутаев Исамудин Маликович
|
||
|
Гильяр |
2090 |
Понедельник с 8.00 до 17.00 |
|
Куйсун |
3302 |
Вторник с 13.00 до 17.00 Среда с 8.00 до 17.00 |
|
Мугерган |
1395 |
Вторник с 8.00 до 12.00 |
|
Кирка |
1160 |
Четверг с 8.00 до 17.00 |